在中国的商业环境中,“个体工商户”是一个普遍而重要的市场主体形式。它不同于公司,具有其独特的法律地位、运营模式和权利义务。对于许多希望自主创业、从小规模起步的创业者而言,了解个体工商户的方方面面至关重要。本文将深入探讨个体工商户的“是什么”、“为什么”、“在哪里”、“多少”、“如何”以及“怎么样”等核心疑问,为您提供一份详尽的指南。
什么是个体工商户?
核心定义与法律地位
个体工商户,是指在中华人民共和国法律允许的范围内,依法经核准登记,从事工商业经营的公民。其最显著的特征在于,它是以公民个人的名义从事经营活动,而非以法人(如公司)的名义。尽管个体工商户可以拥有字号(商号),可以开设银行账户,可以刻制印章,但它在法律上不具备独立的法人资格。这意味着个体工商户的民事责任由其经营者个人承担,经营者的家庭财产也可能被用于承担经营债务。
- 经营主体: 只能是公民个人,通常以家庭为单位经营。
- 法律地位: 不具备法人资格,无法人财产权,不独立承担法律责任。
- 字号: 可以有自己的字号(如“某某小吃店”),也可以没有。
- 注册资本: 无需注册资本,但部分行业可能需要满足特定的经营条件或资金要求。
与公司的主要区别
个体工商户与有限责任公司或股份有限公司等法人企业在法律性质、责任承担、设立要求和经营管理上存在显著差异:
- 法律人格:
- 个体工商户: 不具备法人资格,经营者与经营实体在法律上是合一的。
- 公司: 具备法人资格,是独立的法律主体,拥有独立的法人财产。
- 责任承担:
- 个体工商户: 承担无限连带责任。这意味着经营者对其经营活动中的债务和法律责任,不仅要用经营所得和投入的财产来承担,当这些不足以清偿时,还需以其个人及家庭其他财产来承担。
- 公司: 通常承担有限责任。股东以其认缴的出资额为限对公司债务承担责任,公司的债务与股东的个人财产通常是分离的。
- 设立要求:
- 个体工商户: 设立手续相对简单,无需注册资本,审批流程较快。
- 公司: 设立手续相对复杂,需要核定注册资本,有公司章程、股权结构等要求。
- 税务:
- 个体工商户: 通常缴纳个人所得税(经营所得)、增值税及附加税费等。税负可能较轻,尤其对于小规模纳税人有优惠政策。
- 公司: 缴纳企业所得税、增值税及附加税费等。税负计算更为复杂,有更多的会计核算要求。
- 融资与扩张:
- 个体工商户: 融资渠道有限,主要依靠个人积累或银行小额贷款,难以进行大规模扩张。
- 公司: 具备更广阔的融资渠道,可以发行股票、债券,吸引投资人,易于进行规模化扩张。
- 管理与形象:
- 个体工商户: 管理结构简单,多为家族式经营,形象上可能被认为规模较小。
- 公司: 管理结构更规范,有董事会、监事会等法人治理结构,形象上更显专业和正规。
常见的经营范围
个体工商户的经营范围相对集中于小规模、服务性、零售业或手工业。常见的经营活动包括但不限于:
- 零售业: 便利店、小卖部、服装店、杂货店、水果蔬菜店、烟酒店等。
- 餐饮业: 小餐馆、面馆、烧烤店、早餐店、咖啡店、奶茶店等。
- 服务业: 理发店、美容美甲店、家政服务、洗车行、快递代收点、维修服务(家电、手机、车辆等)、照相馆、洗衣店等。
- 手工业: 小作坊、裁缝铺、个体工艺品制作等。
- 农业: 家庭农场、种植养殖专业户等。
- 教育培训: 个体辅导老师、小规模兴趣班等(需符合相关教育许可)。
- 文体娱乐: 小型棋牌室、网吧(需特殊许可)等。
需要注意的是,一些特定行业(如金融、保险、证券、劳务派遣等)通常不允许个体工商户经营,或者对经营许可有非常严格的限制。
为什么选择成为个体工商户?
优势与吸引力
选择注册个体工商户,通常是基于以下几点优势和吸引力:
- 设立门槛低:
- 手续简便: 登记注册所需材料少,审批流程快,通常数个工作日即可完成。
- 成本低廉: 无需注册资本,登记费极低甚至免费,初期投入成本显著低于设立公司。
- 运营管理灵活:
- 自主性强: 经营者对经营活动拥有完全的决策权和控制权,管理模式灵活自由。
- 会计核算简单: 无需建立复杂的会计制度,一般只需进行简单的收支流水账记录,部分甚至可以申请核定征收,无需严格的会计凭证。
- 合规要求相对宽松: 相较于公司,个体工商户的年报公示、工商变更等合规要求更为简单,日常维护成本较低。
- 税收优惠:
- 小规模纳税人: 大部分个体工商户属于增值税小规模纳税人,可享受较低的增值税征收率(如3%或更低),且通常有免征增值税的政策(如月销售额或季度销售额未达起征点)。
- 个人所得税优惠: 对于符合条件的小微企业(含个体工商户),部分地区和时期会有针对个人所得税的优惠政策,例如减半征收或固定额度征收。
- 核定征收: 对于账簿不健全或难以准确核算收入的个体工商户,税务机关可以采取核定征收方式(如核定应税所得率),简化了税务申报。
- 适合小微创业:
非常适合资金有限、规模较小、以实体门店或个人技能为主的初创者,如开个小饭馆、理发店、服装店等,能够快速启动并验证商业模式。
风险与劣势考量
尽管个体工商户有诸多优势,但也存在显著的风险和劣势,需要创业者充分认识:
- 无限连带责任:
这是个体工商户最大的风险。一旦经营不善,产生债务或法律纠纷,经营者不仅要承担经营范围内的损失,其个人名下的住房、车辆、存款等财产,甚至夫妻共同财产都可能被用来清偿债务。这给经营者及其家庭带来巨大的风险。
- 融资受限:
由于不具备法人资格,个体工商户的信用评级较低,获得银行贷款或外部投资的机会较少。通常只能依靠个人信用贷款或小额贷款,不利于业务的扩大和发展。
- 规模扩张受限:
个体工商户的经营规模和范围通常较小,难以吸引高端人才,也难以通过股权融资等方式进行裂变式扩张。在市场竞争日益激烈的环境下,这可能成为发展的瓶颈。
- 品牌形象与合作:
相较于公司,个体工商户在外界看来可能不够正式或专业,可能影响与大型企业、供应商的合作,或者在招投标、品牌建设方面处于劣势。
- 所有权转移困难:
个体工商户的所有权和经营者个人紧密绑定,没有股权概念,其转让或传承较为复杂,往往需要先注销原有的个体工商户,再由新经营者重新设立。
- 税务风险:
虽然税负可能较低,但如果核算不规范或不按规定申报纳税,依然会面临税务稽查和处罚的风险。无限责任的性质使得税务风险同样直接指向个人财产。
在哪里办理与经营?
设立登记的管辖机关
个体工商户的设立登记,主要由经营场所所在地的市场监督管理部门(原工商行政管理部门)负责办理。具体到区县一级的市场监督管理局或其派出的基层分局、所。
- 线上办理: 许多地区已经开通了政务服务网或一体化在线政务服务平台,可以在线提交申请材料,方便快捷。
- 线下办理: 携带所需材料,前往经营场所所属的市场监督管理部门的登记注册大厅办理。
在办理营业执照之后,还需要到税务部门进行税务登记(目前多已整合在营业执照办理中,实现“多证合一”),以及根据经营范围办理其他相关行政许可(如食品经营许可证、卫生许可证、消防许可证等),这些许可通常由对应的主管部门(如卫生健康部门、消防部门等)办理。
经营地址与范围
个体工商户的经营地址必须是固定的、合法的场所,并且需要提供相应的场所使用证明(如房屋租赁合同、房产证复印件等)。
- 地址合规性: 经营地址必须符合当地的城市规划、消防、环保等要求。例如,有些居民区可能不允许开设餐饮、噪音较大的生产加工等。
- 一址一照: 通常一个地址只能注册一个市场主体(特殊情况如共享办公空间可能例外,但需满足特定条件)。
- 经营范围: 必须在营业执照核定的经营范围内开展经营活动。超出范围的经营可能被认定为无照经营或超范围经营,面临行政处罚。若需变更经营范围,需向市场监督管理部门申请变更登记。
税务申报与缴纳地点
个体工商户完成税务登记后,需要向经营所在地的主管税务机关(国家税务总局的基层税务所/分局)申报纳税。
- 线上申报: 目前绝大部分地区已实现电子税务局在线申报,经营者可以通过电脑或手机APP完成申报。
- 线下申报: 也可以前往税务机关的办税服务厅进行申报。
税款的缴纳通常通过银行代扣代缴、线上支付(如网银、支付宝、微信等)或到银行柜台现金缴纳等方式进行。
经营个体工商户需要多少成本与承担多少责任?
设立启动资金与行政费用
个体工商户设立的直接行政费用极低:
- 注册费用: 市场监督管理部门目前已不收取个体工商户的登记费,部分地区可能收取极少量的工本费或档案查询费,甚至完全免费。
- 刻章费用: 办理营业执照后,需要刻制公章、发票章、财务章等,费用通常在几百元人民币不等,具体取决于印章材质和数量。
- 银行开户费: 如果需要开设对公账户,银行会收取一定的账户管理费或服务费,具体标准因银行而异。
- 其他许可证费用: 如果涉及特殊行业(如食品、卫生、环保、消防等),办理相关许可证可能会有少量行政规费,但大部分也是免费或象征性收费。
因此,个体工商户的启动资金主要用于:
- 经营场所租金: 这是最大的初期开支,取决于地段、面积和租赁期限。
- 装修费用: 根据经营业态和档次决定。
- 设备采购: 购买经营所需的机器设备、家具、货架、电脑等。
- 首批存货: 采购用于销售的商品或生产所需的原材料。
- 人员工资: 如果雇佣员工,需要支付初期工资。
- 流动资金: 维持日常运营所需的备用金。
总的来说,一个基本的个体工商户,其启动成本可以从几千元到几十万元不等,核心取决于经营的行业和规模。
日常运营成本估算
日常运营成本是持续性的开支,主要包括:
- 租金: 按月或季度支付的经营场所租金。
- 水电费、物业费: 日常消耗性费用。
- 人员工资与社保: 雇佣员工的薪酬及为员工缴纳的社会保险费。
- 采购成本: 持续的商品或原材料采购费用。
- 营销费用: 广告、推广、促销等费用。
- 日常维护费: 设备维修、清洁、办公用品等。
- 税务成本: 定期缴纳的各项税费。
- 其他杂项: 交通、通讯、差旅等。
这些成本的多少直接关系到经营者的利润空间和资金周转情况。
税负构成与计算方式
个体工商户的主要税负包括:
- 增值税(及其附加税费):
- 征收范围: 销售货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产、不动产。
- 小规模纳税人: 大多数个体工商户属于增值税小规模纳税人,征收率为3%(特殊时期可能有更低或免征政策)。季度销售额低于一定限额(如2023年为45万元,即月销售额15万元)可免征增值税。
- 附加税费: 随增值税附征,包括城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。税率通常为增值税的12%左右(城建税按地区分7%、5%、1%不等)。
- 个人所得税(经营所得):
- 征收范围: 个体工商户的生产、经营所得。
- 计算方式:
- 查账征收: 根据实际收入减去成本、费用、损失后的应纳税所得额,按照超额累进税率(3%-35%)计算。适用于会计核算健全、能够准确提供财务报表的个体工商户。
- 核定征收: 适用于账簿不健全、难以准确计算应纳税所得额的个体工商户。税务机关会根据行业、经营规模等因素,核定一个应税所得率,用收入总额(或成本费用总额)乘以核定所得率来计算应纳税所得额。例如,核定所得率为5%,收入10万元,则应纳税所得额为5000元,再按税率表计算个税。
- 税收优惠: 对于小型微利企业(含个体工商户),国家会根据政策进行减征或优惠。
- 其他可能涉及的税费:
- 印花税: 签订合同、凭证等可能涉及。
- 房产税/城镇土地使用税: 如果经营场所是自有房产或土地,可能需要缴纳。
整体税负水平: 对于规模较小的个体工商户,由于增值税有免征额度,个人所得税也可能享受优惠或核定征收,实际税负相对较低。但一旦经营规模扩大,收入增加,税负也会相应上升。
无限连带责任的深度解析
《中华人民共和国民法典》第一千零九十条规定:“个体工商户的债务,以其个人财产承担;有家庭财产的,以家庭财产承担。”
这条法律规定是理解个体工商户无限连带责任的核心。这意味着:
- 无财产隔离: 经营者的个人财产(如房产、车辆、银行存款、股票等)与用于经营的财产之间没有法律上的区隔。当个体工商户的经营资产不足以清偿债务时,债权人有权要求经营者用其个人名下的其他财产来偿还。
- 家庭财产风险: 如果经营者以家庭财产出资,或者经营收入与家庭收入混同,甚至经营活动是家庭共同参与的,那么在债务清偿时,家庭成员的共同财产也可能被牵连。这意味着配偶、子女的合法权益可能受到影响。
- 人身依赖性强: 个体工商户的经营活动与经营者个人能力、信用紧密相连。一旦经营者出现意外或健康问题,可能直接导致经营中断,而相关的债务风险依然存在。
风险防范建议:
- 谨慎经营: 避免盲目扩张,控制负债风险。
- 区分财产: 尽可能将个人生活开支与经营活动资金分开,避免财产混同。
- 购买保险: 购买与经营活动相关的责任险,如产品责任险、公众责任险等,以应对特定风险。
- 法律咨询: 在面临较大金额合同或投资时,寻求专业法律意见。
- 适时转型: 当经营规模和利润达到一定程度时,考虑将个体工商户转型为有限责任公司,以实现个人财产与企业财产的有效隔离。
如何设立与管理个体工商户?
详细的设立登记流程
设立个体工商户的流程通常如下:
- 准备阶段:
- 确定经营者: 必须是年满18周岁,有完全民事行为能力的中国公民。
- 确定经营场所: 租赁或自有房产,确保符合经营用途和相关规定。
- 确定经营范围: 明确将要从事的经营活动。
- 拟定字号(可选): 如果需要,可提前进行字号核准,确保不与已有的个体工商户或企业重名。
- 提交申请材料:
- 前往经营场所所属的区县市场监督管理部门的登记窗口,或通过线上平台提交申请。
- 主要材料清单: 请参阅下一节。
- 等待审批与领取执照:
- 提交材料后,市场监督管理部门会进行审查。
- 审查通过后,会通知申请人领取个体工商户营业执照。一般为数个工作日。
- 刻制印章:
- 凭营业执照到公安局备案的刻章点刻制公章、发票章、财务章等。
- 银行开户(可选但推荐):
- 携带营业执照、公章、法定代表人身份证等资料到银行开设对公基本账户,便于区分个人资金与经营资金,也方便税务代扣代缴。
- 税务报到与核定:
- 目前多地已实行“多证合一”,工商登记完成后,税务信息会自动共享。但仍需登录电子税务局或前往税务大厅进行税务报到,核定税种和纳税方式(查账征收或核定征收)。
- 申请领购发票或办理税控设备。
- 办理其他许可(如需):
- 根据经营范围,前往相关部门办理特殊许可证,如餐饮业的《食品经营许可证》、美容美发业的《卫生许可证》、娱乐场所的《消防安全许可证》等。这些是经营前必须取得的。
必备材料清单
设立个体工商户通常需要以下核心材料:
- 经营者身份证明: 身份证原件及复印件(境外人员需提供合法身份证明)。
- 经营场所使用证明:
- 自有房产: 房产证复印件。
- 租赁房屋: 租赁合同复印件及房产证复印件(或产权证明)。
- 无固定场所: 某些特定行业或经营模式(如网络经营)可能无需固定实体场所,具体政策请咨询当地市场监管部门。
- 《个体工商户注册登记申请书》: 可在市场监督管理部门官网下载或在登记窗口领取,并按要求填写。
- 《个体工商户名称预先核准申请书》(如需名称): 提前核准字号的申请表。
- 委托代理人证明(如委托他人代办): 委托书及代理人身份证件。
- 其他法律、法规规定的文件: 如从事食品经营需提供健康证明等。
营业执照后的后续手续
取得营业执照并非万事大吉,还有一系列后续手续需要及时办理:
- 税务报到: 确认税种、核定征收方式,申请发票或税控设备。
- 银行开户: 办理对公账户,便于资金管理和税款缴纳。
- 特殊行业许可: 务必在经营前取得所有必要的行业许可证。
- 社保开户: 如果雇佣员工,需到社保部门为员工办理社保开户登记。
- 公积金开户: 如果雇佣员工,且决定为员工缴纳公积金,需到住房公积金管理中心办理开户。
日常经营管理要点
个体工商户的日常管理相对简单,但仍需注意以下几点:
- 合法合规经营: 严格遵守法律法规,不得从事非法活动或超范围经营。
- 票据管理: 妥善保管收入凭证(发票、收据)和支出凭证(采购发票、费用报销单等),这是税务申报和成本核算的依据。
- 账务记录: 即使不强制要求健全的会计账簿,也建议进行清晰的收支流水账记录,以便了解经营状况和进行税务申报。
- 合同管理: 与供应商、客户、员工签订的书面合同应妥善保管。
- 客户服务与投诉处理: 维护良好的客户关系,及时处理消费者投诉,避免纠纷。
雇佣员工与社保处理
个体工商户可以根据经营需要雇佣员工。一旦雇佣员工,就必须履行作为用人单位的法律义务:
- 签订劳动合同: 必须与员工签订书面劳动合同,明确双方的权利和义务。
- 缴纳社会保险: 依法为员工缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等各项社会保险。这需要在当地社会保险经办机构办理开户登记,并按月或季度申报缴纳。
- 支付劳动报酬: 按时足额支付员工工资,并按照国家规定支付加班费、经济补偿金等。
- 保障劳动者权益: 遵守劳动法相关规定,保障员工的休息休假、工作安全等合法权益。
对于经营者本人,通常可以选择以灵活就业人员身份缴纳城镇职工基本养老保险和基本医疗保险,或参加城乡居民基本养老保险和医疗保险。这并非强制,但为了退休后的保障,通常强烈建议参加。
如何合规申报纳税
合规申报纳税是个体工商户必须履行的重要义务:
- 按时申报:
- 增值税及附加税费: 通常按月或按季度申报,具体申报周期由税务机关核定。小规模纳税人通常按季度申报。
- 个人所得税(经营所得): 通常按月或按季度预缴,年度终了后汇算清缴。具体预缴方式(查账或核定)由税务机关核定。
- 选择申报方式:
- 线上申报: 通过国家税务总局的电子税务局网站或手机APP进行申报。这是目前最主流和便捷的方式。
- 线下申报: 前往税务机关的办税服务厅进行人工申报。
- 准确申报:
- 按照实际经营情况,准确填写申报表,不得虚报、瞒报、漏报。
- 确保收入、成本、费用等数据真实可信,有相应凭证支撑。
- 及时缴纳: 确保在申报期内将税款缴纳到位。未按时缴纳会产生滞纳金。
建议个体工商户可以寻求专业的税务咨询或委托代理记账公司进行税务申报,以确保合规性并享受可能的税收优惠。
年度报告的提交要求
与公司一样,个体工商户也需要依法提交年度报告。
- 申报时间: 通常为每年的1月1日至6月30日。
- 申报内容: 主要包括营业执照信息、经营范围、经营地址、从业人员、营业收入、纳税总额等基本信息。
- 申报方式: 通过国家企业信用信息公示系统(各地区入口不同,可在国家市场监督管理总局官网查询)进行在线填报并公示。
- 重要性: 未按时提交年度报告或报告内容虚假的,将可能被列入经营异常名录,影响个体工商户的信用,甚至面临行政处罚,对未来的经营活动造成不利影响。
注销登记的程序与注意事项
当个体工商户不再经营时,需要及时办理注销登记,而非简单地停止营业。注销流程通常包括:
- 税务注销:
- 首先到主管税务机关办理税务注销登记,清缴所有税款,解除税控设备,缴销发票。税务部门会进行清算和核查。
- 市场监督管理部门注销:
- 凭税务注销证明,向原登记的市场监督管理部门申请注销营业执照。
- 提交《个体工商户注销登记申请书》、营业执照正副本、税务注销证明等材料。
- 如果涉及其他特殊许可证,也需向相关部门办理注销手续。
- 银行账户注销:
- 在所有业务完成后,到银行注销对公账户。
- 印章缴销:
- 到公安部门备案的刻章点缴销所有印章。
- 注意事项:
- 债务清算: 在注销前,务必清理完所有债务和债权,避免注销后仍有未清偿债务或未收回款项的问题。由于无限责任,未清偿的债务在注销后仍需经营者个人承担。
- 员工安置: 如果有雇佣员工,需妥善处理劳动关系,依法支付经济补偿金、结清工资等。
- 未注销的后果: 未及时注销的个体工商户,将被列入经营异常名录,情节严重的可能被吊销营业执照,经营者个人未来再创业或办理其他事务时可能受到限制。
个体工商户的法律责任与合规运营
法律风险与防范
个体工商户在经营过程中可能面临多种法律风险,主要集中在以下几个方面:
- 合同风险:
- 问题: 签订合同不规范、不履行合同义务、合同欺诈等。
- 防范: 签订书面合同,明确权利义务;认真审查合同条款;严格履行合同约定;发生争议及时协商或寻求法律途径解决。
- 产品质量与服务责任风险:
- 问题: 提供不合格产品或服务,导致消费者人身财产损害。
- 防范: 严格遵守产品质量法、消费者权益保护法等,确保产品和服务质量;建立健全售后服务体系;购买相关责任保险。
- 税务合规风险:
- 问题: 虚报收入、虚开发票、偷税漏税等。
- 防范: 真实、准确、完整地申报纳税;妥善保管账簿、凭证和税务资料;定期学习税务政策,必要时寻求税务专业人士帮助。
- 劳动用工风险:
- 问题: 未签订劳动合同、未缴纳社保、违法解除劳动关系、拖欠工资等。
- 防范: 依法签订劳动合同;及时足额缴纳社保;遵守劳动法律法规,建立和谐劳动关系。
- 知识产权侵权风险:
- 问题: 侵犯他人商标权、专利权、著作权等。
- 防范: 尊重他人知识产权,不销售假冒伪劣产品;使用受保护的品牌或设计前进行核查;自身品牌或产品及时注册知识产权。
- 行政处罚风险:
- 问题: 超范围经营、无证经营、违反环保、消防、卫生等规定。
- 防范: 严格按照营业执照和各项许可证件的核定范围和要求经营;熟悉并遵守行业相关法律法规。
消费者权益保护义务
作为经营者,个体工商户必须严格履行消费者权益保护义务,这是合法经营的底线:
- 提供真实信息: 不得虚假宣传、欺诈消费者,保证商品或服务的质量、性能、用途、保质期等信息真实准确。
- 保障人身财产安全: 提供的商品和服务应符合保障人身、财产安全的要求。
- 七日无理由退货(适用范围): 对于通过网络、电视、电话、邮购等方式销售的商品,应遵守七日无理由退货规定(特殊商品除外)。
- 承担“三包”责任: 依法履行修理、更换、退货(“三包”)义务,提供符合承诺的售后服务。
- 尊重消费者人格尊严: 不得侮辱、诽谤消费者,不得搜查消费者身体及其携带物品,不得侵犯消费者隐私。
- 接受社会监督: 接受消费者组织和政府有关部门的监督。
违反消费者权益保护法的规定,个体工商户将面临罚款、没收违法所得、停业整顿甚至吊销营业执照等行政处罚,并需承担对消费者的赔偿责任。
税务违规的后果
税务合规是任何经营主体都不可逾越的红线。个体工商户一旦出现税务违规行为,将面临严重后果:
- 滞纳金与罚款: 未按期缴纳税款的,按日加收滞纳金;偷税漏税的,可能面临数倍的罚款。
- 补缴税款: 无论是否有意,一旦被查出少缴税款,都必须补缴。
- 信用受损: 严重的税务违法行为会被记入税务信用记录,并可能在国家企业信用信息公示系统公示,影响个人及家庭的信用,对未来的贷款、出行、就业等都可能造成负面影响。
- 刑事责任: 达到一定金额的偷税漏税行为,将构成逃税罪,经营者可能面临刑事处罚(如罚金、有期徒刑等)。
- 经营受限: 严重的税务违规可能导致营业执照被吊销,或被列入“黑名单”,无法再从事经营活动。
综上所述,个体工商户作为一种灵活便捷的创业形式,为众多小微创业者提供了广阔的平台。然而,其无限连带责任的法律特性,以及在经营、税务、法律合规等方面的各项要求,都值得每一个意向或已在经营的个体工商户深思熟虑并严格遵守。唯有充分了解其“是什么”、“为什么”、“在哪里”、“多少”、“如何”以及“怎么样”,才能在规避风险的同时,最大限度地发挥其优势,实现可持续发展。