金砖国家合作机制(BRICS)在经历了自2010年南非加入以来的首次大规模扩员后,迎来了新的发展阶段。这个由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非组成的初始框架,现在成员数量翻倍,其地理跨度、人口覆盖和经济体量均发生了显著变化。了解扩员后的大金砖,需要聚焦于具体的事实和运作方式,而非空泛的讨论。

是什么:扩员后的具体成员构成

扩员后的大金砖,其成员国已由原来的5个增加至10个。这一变化是基于2023年8月在南非约翰内斯堡举行的金砖国家领导人第十五次会晤上做出的决定。

原始成员:

  • 巴西 (Brazil)
  • 俄罗斯 (Russia)
  • 印度 (India)
  • 中国 (China)
  • 南非 (South Africa)

新加入成员(自2024年1月1日起正式生效):

  • 埃及 (Egypt)
  • 埃塞俄比亚 (Ethiopia)
  • 伊朗 (Iran)
  • 沙特阿拉伯 (Saudi Arabia)
  • 阿联酋 (United Arab Emirates)

请注意,此前曾被邀请的阿根廷,其新政府已决定不加入金砖合作机制。因此,截至2024年初,扩员后的金砖国家是上述10个国家。

有多少:新格局下的体量变化

扩员最直接的影响体现在金砖国家的整体规模和在全球格局中的比重上。成员国数量的翻倍,带来了人口、经济和资源等方面的显著提升。

人口覆盖:

扩员前,金砖五国已覆盖全球约40%的人口。新成员的加入,特别是埃及、埃塞俄比亚、伊朗等人口较多的国家,使得金砖国家的人口总量进一步攀升。

虽然确切的实时数据会波动,但粗略估算,扩员后的大金砖国家人口总量已超过35亿,占全球总人口的比例显著提高,超过45%

经济体量 (GDP):

根据购买力平价(PPP)计算,扩员前的金砖国家经济总量已超过G7国家。新成员沙特阿拉伯和阿联酋是重要的能源输出国,埃及是非洲重要的经济体,埃塞俄比亚是非洲增长最快的经济体之一,伊朗在中东具有重要的经济地位。它们的加入,进一步增加了金砖国家的经济体量和全球GDP中的占比。

扩员后,金砖国家在全球GDP(按市场汇率计算)中的占比已超过30%。按购买力平价计算的占比则更高。

贸易与资源:

沙特、阿联酋和伊朗的加入,使得金砖国家在全球能源市场中的话语权显著增强,这三个国家都是重要的石油和天然气生产国和出口国。金砖国家在全球贸易总量中的份额也进一步提升。

总的来说,扩员后的大金砖在人口基数、经济总量和资源禀赋上都实现了数量级的提升,使其在国际经济和政治舞台上的分量更重。

哪里:新成员的地理分布及其意义

新加入的五国分布在北非、东非和中东地区,极大地拓展了金砖国家的地理覆盖范围。这不仅仅是地图上的点位增加,更是对金砖机制全球代表性的增强。

  • 北非:埃及的加入,连接了非洲与中东,并在地中海、红海地区拥有重要的地缘位置。
  • 东非:埃塞俄比亚的加入,是东非地区的代表,也是非洲人口第二大国,是非洲经济发展的重要引擎。
  • 中东:沙特阿拉伯、阿联酋和伊朗的同时加入,囊括了中东地区最具代表性的几个国家。这三个国家在石油输出国组织(OPEC)及更广泛的能源市场中具有举足轻重的影响力。它们的加入,使得金砖机制在中东事务和全球能源安全方面的影响力显著提升。

这种地理上的多样化和扩展,使得金砖国家真正成为一个横跨四大洲(亚洲、非洲、南美洲、欧洲/俄罗斯部分)的全球南方合作平台,增强了其作为非西方主导国际秩序重要组成部分的代表性和吸引力。

为什么:扩员的动因与考量

金砖国家为何选择在此时扩员?而新的成员国又为何积极寻求加入?这背后是多重因素的叠加。

现有金砖成员国的考量:

扩员是金砖国家寻求提升其全球影响力和代表性的必然步骤。主要动因包括:

  • 增强全球政治经济话语权:通过纳入更多重要的新兴经济体和发展中国家,金砖国家能够更好地代表全球南方国家的利益,在国际事务中发出更强的声音。
  • 推动多极化世界格局:金砖机制是现有西方主导国际体系的替代性平台之一。扩员是构建更加均衡、多极化全球秩序的努力。
  • 深化经济合作:新成员带来了巨大的市场、资源和投资机会,有助于成员国之间深化贸易、投资和金融合作,特别是推动本币结算等。
  • 提升“金砖+”模式:金砖国家一直在探索与更广泛的发展中国家建立伙伴关系。扩员是将“金砖+”模式机制化的重要一步。

新成员国的加入动机:

对于积极申请并最终加入的金砖新成员国而言,加入金砖机制同样具有重要的战略和经济意义:

  • 寻求替代性多边平台:在全球地缘政治和经济不确定性增加的背景下,加入金砖国家可以提供一个不同于传统西方主导的国际组织和联盟的合作平台。
  • 经济合作与融资:金砖国家新开发银行(NDB)为成员国的基础设施建设和可持续发展项目提供融资支持。这是许多发展中国家看重的资源。
  • 提升国际地位和影响力:加入金砖国家,意味着成为一个重要的全球性合作机制的正式成员,有助于提升其国际可见度和影响力。
  • 推动本币结算与去美元化:许多寻求加入金砖的国家对减少对美元的依赖有共同兴趣,希望通过金砖框架推动成员国之间的本币贸易和投资结算。
  • 深化与现有金砖大国的关系:加入机制有助于深化新成员国与中国、印度、俄罗斯等金砖大国的双边关系。

如何:扩员的过程与运作原则

金砖国家的扩员并非一蹴而就,而是经历了成员国的讨论和协商过程。其运作原则也决定了扩员的方式。

扩员过程:

金砖国家机制是基于协商一致原则运行的。扩员的决定是在充分讨论并获得所有现有成员国同意的基础上做出的。

  1. 提出申请:有超过20个国家表达了加入金砖机制的意愿并正式提交了申请。
  2. 讨论标准:现有成员国就扩员的标准和程序进行了多次讨论和磋商。虽然具体的标准并未完全公开,但普遍认为考虑的因素包括申请国的经济规模、地区影响力、在全球南方国家中的代表性以及与金砖合作理念的契合度等。
  3. 协商一致:在2023年约翰内斯堡峰会上,金砖五国领导人通过了接纳新成员的政治宣言,并在内部协商一致后,公布了首批邀请加入的国家名单。
  4. 正式加入:被邀请的国家完成国内程序后,于2024年1月1日正式成为金砖国家成员。

这一过程体现了金砖国家合作机制的协商性、包容性和渐进性。

扩员后的运作:

扩员后的金砖国家仍将遵循协商一致的核心原则。这意味着所有重要决定,包括未来可能的进一步扩员、合作项目的确定等,都需要所有10个成员国一致同意才能通过。这既保证了成员国的平等地位,也意味着决策过程可能需要更长时间的协调。

金砖国家的合作是多层面的,涵盖政治安全、经济金融和人文交流三大领域。扩员后,这些领域的合作将继续深化,并可能根据新成员的特长和需求,拓展新的合作议题,例如在能源安全、粮食安全等领域加强协调。

金砖国家新开发银行(NDB)作为金砖国家在金融领域的旗舰机构,其成员范围也已超出金砖国家本身。新金砖成员国的加入将进一步增强NDB的资本基础和项目覆盖范围,为更多发展中国家提供基础设施和可持续发展融资。

总结

扩员后的大金砖,是一个由10个国家组成的、地理分布更广、人口和经济体量更大的全球南方合作平台。这次扩员是现有成员国寻求提升影响力、推动多极化格局的战略选择,也是新成员国寻求替代性发展路径、加强经济联系和提升国际地位的务实需求共同驱动的结果。金砖国家将继续在协商一致原则下,深化在各领域的务实合作,特别是在经济、金融和资源方面的协同效应将更加凸显。


扩员后的大金砖

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