机关单位主要负责人及其指定的人员为定密责任人负责本机关本单位的国家秘密什么工作？这是一个涉及国家安全和单位核心利益的关键职责。
这项职责的核心在于确保国家秘密的安全，防止泄露，同时也要保障信息的合理利用。定密责任人，主要包括本机关本单位的主要负责人以及经其授权或指定承担定密职责的人员，他们的工作并非笼统的管理，而是具体、精细且负有法律责任的一系列操作。
这项工作具体包含“什么”？
这项工作具体包括但不限于以下几个方面：
- 原始定密（确定密级、保密期限和知悉范围）：这是定密责任人最核心的职责。当本单位在工作中产生可能涉及国家秘密的信息或事项时，由产生该信息的部门或人员提出定密建议，最终必须由定密责任人依据国家有关法律法规和定密范围的规定，慎重决定其是否属于国家秘密，应确定为什么密级（绝密、机密、秘密），以及保密期限是多久，知悉范围应限定在哪些人员或单位。这是一个具有高度专业性和法律约束力的决定。
- 国家秘密变更（密级、保密期限、知悉范围的调整）：随着时间的推移或情况的变化，已确定的国家秘密可能需要调整其密级、保密期限或知悉范围。定密责任人负责审查这些变更建议，并作出正式决定。例如，某个事项的敏感性降低，可能需要降低密级或缩短保密期限；某个事项的敏感性提高，可能需要提高密级或缩小知悉范围。
- 国家秘密解密（解除密级）：当国家秘密的保密期限届满，或者虽然期限未满但需要保密的事项、信息已失去继续保守国家秘密的意义时，定密责任人负责审查是否应予解密。解密后，该信息将不再作为国家秘密管理。他们需要评估解密可能带来的影响，并按照规定程序执行解密。
- 定密监督管理：定密责任人对本单位的定密工作负有全面监督管理的责任。这包括对本单位其他人员提出的定密建议进行审批、对本单位执行国家秘密管理规定的情况进行检查、纠正定密工作中的错误或不当之处，并对违反定密规定的行为进行处理。
- 定密授权与指定：主要负责人作为首要的定密责任人，有权依据规定指定或授权本单位内符合条件的其他人员承担特定的定密职责。这需要明确授权范围、职责和权限，并确保被指定人员具备相应的能力和条件。
- 提供定密指导与培训：定密责任人需要指导本单位其他人员正确理解和执行国家秘密定密相关规定，对涉及定密工作的相关人员进行培训，提高他们的保密意识和定密能力。
- 处理定密争议与错误：当对某项信息是否属于国家秘密、应确定何种密级存在争议，或发现定密错误时，定密责任人负责协调解决争议或纠正错误。
简单来说，定密责任人是本单位国家秘密从产生、确定、管理到最终解密全过程的决策者和监督者。
“为什么”是他们负责这项工作？
指定机关单位主要负责人及其指定人员为定密责任人，是基于以下几个重要原因：
- 最高的权威性与最终的法律责任：主要负责人是本单位行政事务的最高决策者，他们了解本单位的核心业务和所接触信息的战略重要性及潜在风险。将定密权赋予主要负责人，能够确保定密决定的权威性和严肃性，并使其承担起最终的法律责任和政治责任。一旦发生泄密事件，主要负责人必须承担领导责任。
- 全局视野与战略考量：主要负责人站在单位整体的高度，能够全面评估信息泄露对国家安全和单位利益可能造成的损害，从而作出更为准确和恰当的定密判断。这不仅仅是技术判断，更是战略判断。
- 资源的调配与执行的保障：主要负责人拥有调配单位内部资源的能力，能够确保定密工作所需的人力、物力和财力得到保障，并推动相关制度和流程在本单位内部得到有效执行。
- 委托与效率的平衡：考虑到主要负责人事务繁忙，无法亲自处理所有具体的定密工作，法律允许其指定或授权部分人员承担部分定密职责。这些被指定人员通常是单位内了解情况、具有较高政治素质和专业能力的人员（如分管保密工作的领导、重要业务部门负责人或专职保密干部）。这种授权既保证了工作的效率，又通过主要负责人的最终责任制确保了定密工作的质量和安全底线。
- 专业性要求：虽然主要负责人不一定是保密工作的技术专家，但定密责任人需要理解国家保密法律法规和定密细则。被指定人员往往是经过专门培训、具备相关专业知识的人员，他们的参与保证了定密决定的专业性和规范性。
因此，这种设定体现了“权责一致”和“分级负责、层层落实”的原则，确保国家秘密安全管理体系的有效运转。
这项工作涉及“哪里”？
这项工作主要发生在：
- 本机关本单位内部：定密工作首先是在信息产生的源头，即本机关本单位内部进行的。从信息的生成、起草、审阅到定密责任人最终拍板，整个流程都在单位内部完成。
- 涉及国家秘密形成、产生或处理的所有环节：任何可能产生、接触或处理国家秘密信息的部门、岗位和流程都可能涉及定密工作。例如，起草重要文件、制定重要决策、处理涉密数据、进行涉密通信等。
- 与上级保密行政管理部门的互动：定密责任人在执行定密职责时，需要遵循国家和上级保密行政管理部门发布的法律法规、政策和定密范围规定。有时，对于疑难复杂的定密问题，可能还需要向上级保密部门请示或咨询。
- 与相关业务部门的协作：定密责任人需要与产生信息的业务部门、负责信息技术安全的部门、档案管理部门等密切协作，共同做好国家秘密的管理和保护工作。
定密责任人的办公地点或具体位置不是重点，重点是他们的职责贯穿于本单位处理国家秘密信息的全过程和所有相关场所。
这项工作涉及到“多少”方面或“多少”具体内容？
这项工作涉及到的“多少”可以从几个维度理解：
- 密级数量：根据国家规定，国家秘密分为三个密级：绝密、机密、秘密。定密责任人需要判断信息应属于这三个密级中的哪一个，或者不属于国家秘密。
- 定密事项数量：一个机关单位每年可能产生、处理和管理的国家秘密事项数量是变化的，取决于其业务性质和工作内容。定密责任人需要对每一项需要定密的事项进行逐一审查和决定。
- 法律法规和政策文件数量：定密责任人必须熟悉并遵循大量的国家保密法律法规、部门规章和定密范围等文件。这是一个不断学习和更新知识的过程。
- 流程环节数量：如前所述，定密工作从信息产生、建议、审查、决定、标记、登记到变更、解密，包含多个环节和步骤。
- 涉及人员数量：除了定密责任人本人，定密工作还涉及信息产生人员、承办人员、文件传阅人员、档案管理人员以及其他可能接触到待定密或已定密信息的人员。定密责任人需要与这些人员打交道、进行指导和监督。
- 保密期限选项数量：国家秘密的保密期限可以根据情况设定不同的年限，定密责任人需要根据信息的重要性和敏感性确定合适的期限。
因此，“多少”体现在定密工作涉及的密级种类有限，但具体的处理事项、依据的规定、操作的环节以及需要协调的人员数量是相当可观且动态变化的。
“如何”开展这项工作？
定密责任人开展这项工作，需要遵循规范的程序和方法：
- 学习和掌握法规：首先，定密责任人必须深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、国家秘密及其密级具体范围的规定，以及其他相关的保密法律法规和规章制度。这是做出正确定密决定的基础。
- 建立健全内部制度：主要负责人作为首要责任人，应领导建立和完善本单位的定密工作规程、审批流程、密级变更和解密程序等内部管理制度，确保定密工作有章可循。
- 明确职责与授权：主要负责人需要明确界定自身与被指定人员的定密职责范围，对于被指定人员，必须通过正式文件进行授权，并明确授权的具体范围和权限。
- 规范信息产生和流转流程：在信息产生和流转的初始阶段，就要有机制识别潜在的涉密信息。业务部门或信息产生者应在信息形成过程中，初步提出是否涉及国家秘密及其密级的建议。
- 严格履行审查审批程序：对业务部门提出的定密建议，定密责任人需要认真审查，对照国家定密范围，分析泄露可能造成的危害，最终作出定密决定。这一过程应有书面记录和审批痕迹。
- 规范密级标志和登记：对确定为国家秘密的文件、资料或其他载体，定密责任人需确保按照国家规定进行规范的密级标志标注，并在单位内部建立统一的定密台账或系统进行登记管理。
- 定期进行审查与评估：定密责任人或其指定人员应定期对已确定的国家秘密进行审查，评估其是否仍需保守，密级和保密期限是否依然恰当。这有助于及时进行密级变更或解密。
- 组织培训与宣传：定期组织本单位人员进行保密教育和定密业务培训，提高全员的保密意识和遵守定密规定的自觉性。
- 接受监督检查：积极配合上级保密行政管理部门的监督检查，对发现的问题及时进行整改。
- 处理违规行为：对违反定密规定的行为，定密责任人应按照单位内部规章和国家法律法规，严肃进行处理。
“怎么”确保这项工作做得好？
确保定密工作做得好，需要从多个层面入手：
准确性是前提，规范性是保障，及时性是要求，全程管理是关键。
具体的“怎么做”包括：
- 提升政治站位和责任意识：定密工作是政治性极强的工作，定密责任人必须深刻认识到其重要性，将其视为一项必须完成好的政治任务。
- 加强专业学习和培训：定密责任人及其指定人员需要持续学习保密法律法规、定密范围等最新要求，提升专业判断能力。
- 严格执行定密范围：定密必须严格依照国家秘密及其密级具体范围的规定，既不能随意扩大范围导致该公开的信息被延误，也不能遗漏或降低密级导致泄密隐患。
- 坚持最小化原则：定密时应坚持“必须”和“最小范围、最低密级”的原则，避免过度定密和不当定密。
- 规范审批流程并留痕：所有定密、密级变更和解密的决定都应有规范的审批单和记录，确保责任可追溯。
- 强化技术手段支撑：利用信息技术手段辅助定密管理，如建立涉密信息管理系统、定密决策支持系统等，提高工作效率和准确性。
- 加强对被指定人员的监督指导：主要负责人要定期检查被指定人员的工作情况，确保其在授权范围内正确履职。
- 畅通反馈和纠错渠道：鼓励单位其他人员对定密决定提出意见或质疑，建立复议或纠错机制，及时发现和纠正错误的定密。
- 做好全员保密教育：提升单位所有人员的保密意识，让他们了解不当处理信息可能带来的后果，从源头上减少定密不当或泄密的可能性。
- 与其他安全管理相结合：将定密工作与信息系统安全、人员管理、载体管理等其他保密管理措施紧密结合，构建一个整体的安全防护体系。
总之，机关单位主要负责人及其指定人员作为定密责任人，肩负着确定、管理和保护本单位国家秘密的重任。他们的工作贯穿于涉密信息的全生命周期，需要高度的政治责任感、专业的知识和严格的程序执行。做好这项工作，对于维护国家安全和利益具有不可替代的关键作用。
