涉密人员，顾名思义，是指根据工作需要，接触、知悉、管理和掌握国家秘密的人员。这类人员承担着保护国家秘密安全的重责。因此，在他们正式上岗接触国家秘密之前，必须满足一系列严格的保密要求。这些要求是确保国家秘密安全的第一道防线，至关重要且不容有失。
【涉密人员上岗的保密要求包括（）】具体是什么？
涉密人员上岗前的保密要求是一个系统性的过程，涵盖多个环节，旨在全面评估和提升个人的保密意识、能力和可靠性。具体内容主要包括以下几个方面：
- 身份确认与密级资格审查：首先必须确认拟上岗人员的身份真实可靠，并根据其即将接触和办理的国家秘密的最高密级，对其是否具备相应的密级资格进行严格审查。这通常涉及对照国家有关规定，评估其是否符合从事涉密工作的基本条件。
- 严格的背景审查（政审）：这是核心环节之一。审查内容极为广泛和深入，不仅包括拟上岗人员本人的政治立场、思想表现、道德品质、遵纪守法情况，还可能延伸至其主要社会关系（如配偶、子女、父母等）的情况，特别是是否存在复杂的涉外关系、不良记录、经济问题等，以确保其绝对忠诚可靠，没有潜在的安全风险。
- 接受系统的保密教育培训：拟上岗人员必须在接触国家秘密之前，接受专门的保密教育培训。培训内容通常涵盖国家保密法律法规、规章制度、保密技术防范常识、泄密典型案例警示教育、岗位保密职责等。目的是使其充分认识保密工作的极端重要性，掌握基本的保密知识和技能，增强保密意识。
- 签订保密承诺书或协议：拟上岗人员必须书面承诺遵守国家保密法律法规，履行保密义务，保守所接触和知悉的国家秘密。承诺书或协议会明确其保密责任、权利和义务，以及违反规定的法律后果。这是确立保密法律关系的重要凭证。
- 了解并熟悉岗位保密职责：必须让拟上岗人员清晰地了解其具体工作岗位涉及哪些国家秘密，对应的密级是什么，以及其在该岗位上应承担的具体保密责任和应遵守的操作规程。
- 掌握涉密信息设备和载体使用、保管要求：如果工作需要使用涉密计算机、涉密存储介质、涉密通信工具等，必须在上岗前接受相关的安全使用和管理规定培训，了解如何正确操作、存储、传输、销毁涉密信息和载体，严格遵守“专机专用、专人管理”等原则。
- 获得正式的涉密岗位授权：只有在完成上述所有审查、培训和承诺程序并获得批准后，拟上岗人员才能被正式授权上岗，允许其接触和办理国家秘密。未经授权，任何人不得接触其工作职责以外的国家秘密。
什么是涉密人员？为何必须在上岗前满足这些要求？
什么是涉密人员？
根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法规，涉密人员是指在国家机关和涉及国家秘密的单位里，因为工作关系能够接触、知悉、管理或者掌握国家秘密的人员。根据其在工作中接触、知悉国家秘密的范围和深度，涉密人员通常分为核心涉密人员、重要涉密人员和普通涉密人员，对应着不同的管理和防护等级。
为何必须在上岗前满足这些要求？
这些要求必须在上岗前满足，其根本原因在于：
- 风险前置防控：保密工作的核心在于“防患于未然”。在上岗前进行全面的背景审查和资格评估，可以最大限度地在源头筛除不适合从事涉密工作的人员，避免潜在的泄密隐患。
- 知责明纪：保密教育和签订保密承诺书，确保涉密人员在上岗伊始就清楚自己的保密责任、必须遵守的规章制度以及违反规定的严重后果，使其在开展工作时能够自觉遵守保密纪律。
- 掌握技能：保密培训使涉密人员在上岗前掌握基本的保密知识、操作技能和防范方法，避免因无知或操作不当导致泄密。
- 合法授权：上岗前获得正式授权是合法接触和办理国家秘密的前提。这明确了涉密人员的工作范围和权限，防止越权或非法获取国家秘密。
将这些要求置于上岗前，就像为高风险岗位设置的准入机制，是保障国家秘密安全的基石。一旦人员上岗并接触了国家秘密，任何后续发现的问题或补救措施都可能面临已经泄密的巨大风险。
如何确定和应用这些保密要求？
如何确定要求？
确定涉密人员上岗的保密要求主要基于以下几个因素：
- 岗位性质：首先评估该岗位是否需要接触国家秘密，以及接触的秘密属于哪个密级（绝密、机密、秘密）。这是确定人员身份和相应管理等级的基础。
- 法律法规：国家保密法律法规（如《保守国家秘密法》及其实施条例）、党内保密法规以及相关部门和行业的保密规定，是制定具体要求的依据和标准。
- 单位规定：各国家机关和涉密单位会根据上级要求和自身实际情况，制定更详细具体的内部保密管理制度和操作规程。
如何应用要求？
应用这些要求是一个流程化的管理过程：
- 岗位定密和人员确定：首先由涉密单位对岗位进行定密，确定哪些岗位是涉密岗位，需要接触何种密级的国家秘密。然后根据岗位需求确定拟补充的涉密人员。
- 启动审查程序：对拟聘用或调动的涉密人员启动保密审查程序，包括背景调查、政治审查等。这通常由单位的保密工作机构会同组织人事、纪检监察、公安等部门共同完成。
- 组织保密培训：在审查期间或完成后，组织拟上岗人员参加规定时长的保密教育培训，并进行考核。
- 履行承诺手续：组织拟上岗人员签订保密承诺书、知悉国家秘密范围的告知书等文件。
- 审批与备案：将审查、培训、承诺等情况报单位负责人审批，必要时需报上级保密行政管理部门备案。
- 正式授权与上岗：获得批准后，正式授权其接触和办理特定范围和密级的国家秘密，并安排其上岗。
这些保密要求在哪里适用？在哪里可以找到相关信息？
这些要求在哪里适用？
涉密人员上岗的保密要求适用于所有涉及国家秘密的单位和场所，包括但不限于：
- 各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及军队。
- 国有企业事业单位中产生或接触国家秘密的部门和岗位，特别是涉及国防科技、国家经济安全、重要基础设施、重要数据等领域的单位。
- 承担国家秘密项目或课题的民营企业、科研院所、高校等。
- 其他经国家保密行政管理部门确定的涉密单位。
简而言之，只要工作会接触到国家秘密，无论单位性质如何，都必须遵守这些保密要求。
在哪里可以找到相关信息？
获取涉密人员保密要求的相关信息，主要途径包括：
- 国家法律法规文件：如《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等，这些是根本依据。
- 国家保密行政管理部门发布的规章制度：如国家保密局发布的各项规定、办法等，这些是对法律的细化和具体化。
- 所在单位的内部保密管理规定：各涉密单位会结合自身特点，制定更为具体的操作细则，这是涉密人员最直接需要遵守的规定。通常由单位的保密工作部门负责制定和解释。
- 岗前保密教育培训材料：岗前培训中会系统讲解相关的法律法规、规章制度和操作要求。
- 单位保密工作部门：这是咨询和了解具体保密要求的权威渠道。
满足这些要求通常需要多长时间？
满足涉密人员上岗前的各项保密要求，特别是背景审查环节，通常需要一定的时间，具体时长因多种因素而异：
- 密级高低：接触绝密级国家秘密人员的审查最为严格和深入，所需时间通常最长；机密级次之；秘密级相对较短。
- 个人情况复杂程度：拟上岗人员的履历、家庭成员、社会关系、出国（境）经历等越复杂，审查核实所需的时间可能越长。
- 审查机构的工作效率：背景审查需要多个部门协作配合，不同地区、不同时期、不同机构的工作效率会影响总时长。
- 培训安排：保密培训的时长是固定的，但需要安排和组织。
一般而言，一个完整的背景审查过程可能需要数周到数月不等，对于核心涉密人员或情况复杂的审查，甚至可能需要更长时间。重要的是，必须在正式上岗接触国家秘密之前完成所有规定的保密要求和审批程序。因此，涉密岗位的招聘或人员调动，其审批和准备周期通常比普通岗位要长。
除了上岗，如何确保涉密人员持续遵守并履行后续保密责任？
虽然问题聚焦于“上岗前”的要求，但涉密人员的保密责任是持续终身的。除了上岗前的基础，单位还需要采取一系列后续措施确保保密安全：
- 持续的保密教育和警示：定期组织保密再教育和警示教育，更新保密知识，通报泄密案例，保持涉密人员的高度警觉性。
- 严格的日常保密管理：对涉密人员的行为、涉密载体和设备的使用、涉密会议的组织等进行严格规范和监督检查。
- 定期的保密审查或复审：根据规定，对涉密人员定期进行复审，评估其思想、工作、生活等方面是否存在新的风险。
- 涉密载体和设备的全流程管理：确保涉密文件、资料、存储介质、计算机等从产生、接收、使用、传递、保管到销毁的每一个环节都符合保密规定。
- 人员变动时的保密管理：对于调离涉密岗位或离职的涉密人员，必须履行严格的脱密期管理和离岗（职）保密教育及承诺手续，确保其在脱密期内或之后仍遵守保密义务。
- 严格执行报告制度：要求涉密人员如遇可能影响保密安全的个人情况变化（如婚恋、亲属移居国（境）外、经济困难等），必须及时向单位保密部门或组织人事部门报告。
总之，涉密人员上岗前的各项保密要求是整个涉密人员管理体系的起点和基础，其严格性和重要性不言而喻。它确保了从事国家秘密工作的人员具备基本的政治可靠性、道德品质和保密意识，为后续持续的国家秘密安全管理奠定了坚实的基础。
